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今年一月，普陀某小区内发生一起争执，一名业主情绪失控，准备采取过激行为。危急时刻，66 岁的小区业委会委员、平安志愿者胡伟联迅速上前，稳稳控制住业主，化解了危机。
胡伟联的挺身而出，既是深植于内心的古道热肠，更是其“普陀区平安志愿者”这一身份赋予的“肌肉记忆”。而这份古道热肠，早已在社区邻里间有口皆碑。胡伟联参加志愿者工作已有6年多，退休前是铁路局基建部门的职工。早在20世纪90年代中期，小区动迁时，他就曾在动迁组里帮忙宣传政策、化解邻里矛盾，是居民心中信得过的“老娘舅”。这次教科书式的应急处置与矛盾化解，正是普陀区平安志愿者体系将凡人善举锻造为基层治理中坚力量的生动缩影。胡伟联也因此善举，获得了普陀区第55届见义勇为先进个人称号。
从“古道热肠”到“专业素养”：平安志愿者有了身份认同
“要不是参加过社区组织的线上线下培训，我可能还真没这个底气。”事后，胡伟联坦言。他口中的培训，正是普陀区为两万余名平安志愿者打造的系统化赋能体系的一环。在普陀，平安志愿者早已不是传统意义上戴着红袖章巡逻的“热心大爷大妈”。今年4月，普陀区平安志愿者总队正式成立，下设街镇支队及反诈、解纷、消防宣传等十余支专业支队，标志着这支队伍向专业化、体系化全面转型。
胡伟联回忆道，“上海市志愿者网”“上海普陀平安志愿服务小程序”提供了大量线上课程。线下，社区也定期开展诸如法制大讲堂、消防知识技能实操、社区常见矛盾调解实务等一系列业务培训，图文并茂的案例和视频让他受益匪浅。“培训教我们，遇到冲突，第一要务是控制事态，保护所有人安全；第二步是隔离矛盾，安抚情绪；第三步才是摆事实、讲道理。”胡伟联的每一步操作，都与培训内容精准契合。
“平安志愿者”，赋予胡伟联的不仅是荣誉，更是一种经过专业训练的责任感和方法论。它将一次可能酿成悲剧的个人冲动，转化为一次展现社区治理韧性的“公开课”，让见义勇为从偶然的“古道热肠”，升华为一种可复制、可推广的“专业素养”。
从“单兵作战”到“数字矩阵”：一个“小程序”的治理革命
在普陀，像胡伟联这样的注册平安志愿者已近三万人。他们是退休干部、是社区中坚，更是穿梭于街巷的外卖骑手和长护险护理员。这支庞大的队伍，正通过一个强大的“数字大脑”——“上海普陀平安志愿服务小程序”，从传统的“单兵作战”式群防群治，转变为一支响应迅速、分工明确、专业高效的“数字矩阵”。今年5月12日，“上海普陀平安志愿服务小程序”正式上线，这标志着普陀区的平安志愿服务工作迈入了“智慧治理”的新阶段。
“这不仅仅是一个线上工具，更是我们推动治理模式变革的战略支点。”普陀区委政法委相关负责人表示，“小程序依托云计算和大数据技术，构建了覆盖全区的‘平安志愿者数据库’。”这个数据库实现了对志愿者信息的数字化建档与动态管理。每一位志愿者在注册时，都可以根据自身特长勾选反诈、消防、解纷、普法等专业标签，并明确服务区域。
这种标签化管理，彻底改变了以往动员靠“吼”、任务靠“派”的粗放模式。如今，一旦发生需要志愿者协助的事件，系统可根据事件类型、发生地点，精准匹配并“唤醒”附近具备相应技能的志愿者，实现了从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。 数字化平台不仅打破了信息壁垒，更让每一位志愿者的专业特长都能“物尽其用”。
从“一时奉献”到“长效激励”：共建共治共享的价值共同体
“让英雄流血不流泪，让好人付出有回报”，是普陀区平安志愿者体系建设的重要理念。小程序内的积分兑换体系，正是这一理念的生动实践。志愿者参与的每一次巡逻、每一次培训、每一次成功的调解，都会被记录下来，累积成积分。
普陀区委政法委正积极链接区域内的“文旅商体展”资源，未来，这些积分可以兑换成苏州河的游船票、美术馆的门票、体育中心的健身体验券。这不仅是对志愿者付出的物质回馈，更是一种精神激励，营造出“人人为我、我为人人”的浓厚社会氛围，增强了志愿者的归属感和荣誉感。
从胡伟联一人的挺身而出，到三万人的“数字矩阵”；从一次惊心动魄的街头见义勇为，到一个系统化的基层治理创新实践。上海普陀的探索实践，生动诠释了新时代“枫桥经验”“平安志愿者”们用一次次凡人善举，共同织密了超大城市的安全网，也擦亮了“平安普陀”这张温暖而厚重的城市名片。
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